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财教3号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、教育厅,新疆生产建造兵团财政局、教育局:

乡村责任教育经费保障机制变革施行以来,各地依照《国务院关于深化乡村责任教育经费保障机制变革的告诉》、《财政部 教育部关于调整完善乡村责任教育经费保障机制变革有关方针的告诉》和《财政部 教育部关于进一步加强乡村责任教育经费保障机制变革资金处理的若干意见》等文件要求,在树立和完善乡村责任教育经费处理准则方面展开了很多作业,清晰了乡村责任教育经费预算编制、审阅、批复、履行和调整等各个环节的要求,出现出了一批乡村责任教育经费处理演示县,乡村中小校园经费处理水平不断进步。为贯彻履行《国家中长期教育变革与发展规划大纲》关于“树立科学化、精细化预算处理机制,科学编制预算,进步预算履行功率”的精力,经研讨,财政部、教育部决议展开乡村责任教育经费处理演示县建造活动,现就有关事项告诉如下:

一、意图和含义

经过展开乡村责任教育经费处理演示县建造活动,全面查看保障机制变革方针履行状况,催促各地全面推进科学化、精细化处理,全面加强根底处理和基层建造,进一步加强责任教育经费处理,建立彼此学习和沟通的渠道,典型引领、以点带面,全面推进乡村中小学财政处理作业,提高财政处理水平。

二、根本标准

各地引荐报送的乡村责任教育经费处理演示县应具有以下条件:

根本准则健全。县级财政、教育部分依据有关财政规章准则和本地实践状况,出台了关于加强乡村责任教育经费处理的相关文件,树立了相应准则。根本标准包含:

1.拟定了全县乡村中小校园预算处理方法;

2.拟定了保障机制变革各项资金运用及处理方法;

3.树立了包含中心专项资金和当地应承当资金在内的保障机制变革资金国库会集付出准则;

4.树立了免费教科书循环运用准则;

5.拟定了乡村中小校园财物处理方法。

预算处理标准。县级财政、教育部分可以辅导中小校园标准编制部分预算,严厉预算履行,年终编制决算。根本标准包含:

6.县域内里小校园预算均能以独立设置的校园为根本编制单位,一个校园一本预算;教学点的预算由其所从属的校园一致编制;预算编制可以严厉履行“两上两下”的程序;

7.县域内里小校园编制的预算内容全、数据实,校园的各项收入悉数归入预算,收入来历牢靠、安稳,开销有依据、有标准,契合国家规则,出入平衡,不留缺口;批复的预算要细,根本开销要按政府出入分类科意图经济分类细化到“目”,项目开销要细化到校园并尽量按开销内容细化;

8.预算履行严厉。校园可以严厉按同意的预算运用各项经费,特别是寄宿生日子补助经费能及时足额发放到学生手中,项目经费不能移用发放人员工资福利或其他非指定用处,项目资金结余要按规则运用;预算调整可以按规则程序报批。

财政处理到位。县级财政、教育部分可以实在采纳方法加强保障机制变革资金的监管,县域内里小校园财政处理行为标准。根本标准包含:

9.县级财政、教育部分能仔细履行职责,足额安排乡村责任教育经费预算,并及时足额将保障机制变革资金拨付到校,禁止截留移用、停留缓拨;

10.校园可以按规则的开支规模和标准处理各项开销,可以从准则和程序上严把开销审阅关,重大项目开销进行民主决策,定时公示校园财政出入状况;

11.校园依法设置管帐账簿,核算流程清晰,管帐行为标准;

12.校园财会安排和财会人员配备契合国家有关规则,校园人员、编制、财物等根底处理信息实在、精确。

信息反应及时。县级财政、教育部分、中小校园可以依照要求,及时向上级部分反应和陈述乡村责任教育经费预算安排和履行状况。

处理成效杰出。县级财政、教育部分以及中小校园在上级安排的监督查看、审计过程中未发现违法违纪行为。

三、详细要求

各地要在全面调查和了解本行政区各县乡村责任教育经费处理有关状况的根底上,以省为单位,展开演示县建造活动。

各地应以上述根本标准为根底,结合本地实践,制定和细化本省详细标准和要求。

各地要依照“揭露、公平、公平”准则,安排展开乡村责任教育经费处理演示县建造活动,并将确认的演示县名单向社会公示。

各地在评选出本省演示县的根底上,挑选若干比较杰出、可以代表本省乡村责任教育经费处理演示水平的县,引荐上报至财政部、教育部。

标准县引荐名单应于2011年4月底前,以省级财政部分、教育行政部分正式文件方式联合报送财政部教科文司、教育部财政司。一起附评选方法、演示县经历介绍资料、各县出台的有关准则建造和标准性文件等。

财政部、教育部将依据各地引荐报送状况,经过恰当方式加大宣扬力度,并视状况当令举行全国现场经历沟通会,推行典型经历,推进乡村责任教育经费处理愈加科学、标准。

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